第28章 开发关中（2/2）

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- 乙等：地方贤达，委任为学官教化乡里

- 丙等：寒门士子，进入忠秦书院深造

2. 实行"策论考校"制度：

- 每月命题策论（如漕运改良、边贸税制）

- 佳作刊行《秦策》官报

- 连续优等者可入少府为吏

五、军事保障（新型军队构建）

1. 创建"材官营"专业兵种：

- 机关术部队：操作连弩车、移动箭塔

- 工兵营：擅长筑城、架桥、地道

- 后勤营：配备标准化运输马车

2. 推行"军功授田"与"戍边换赋"结合：

- 斩杀敌酋可获关中良田

- 边疆戍守三年免家族赋税

- 伤残将士转任地方巡检

风险预警：

1. 需防范六国旧贵族借工商势力复辟

2. 机关术装备应分散零件生产避免技术泄露

3. 谋士集团建议采取"三人共议，互不知情"的隔离奏对制度

4. 建议设立内府审计司监督官坊账目

此方案融合秦制法家内核与汉代文治经验，通过制度创新实现技术转化，既保持军事威慑又提升民生福祉，可逐步形成"关中经济圈"的虹吸效应。刘业打算先在三辅地区试点，待泾渭渠贯通后再全面推广。

刘业深知“民以食为天”这一道理，因此他不仅积极地兑换了大批高产的种子，更是将其视为解决百姓温饱问题的关键所在。毕竟对于广大民众而言，能够填饱肚子或许才是他们最为关心之事。而这些优质且高产的种子，无疑给人们带来了更多丰收的希望。

除此之外，刘业并未满足于仅仅兑换粮食种子。他独具慧眼，意识到那些曾经在农家接受过培训、积累了丰富农耕经验的锦衣卫们将会成为推动农业发展的重要力量。于是，他毫不犹豫地将众多这样的锦衣卫调拨至农业领域，让他们充分发挥自身所学，致力于提高农作物的产量和质量。

与此同时，在商业方面，刘业展现出了超前的眼光与敏锐的洞察力。他精心挑选并兑换了海量的后世产品手册和资料，其中涵盖了诸如玻璃、肥皂以及卫生纸等诸多品类。而后，他巧妙地安排那些精通机关术的锦衣卫对这些资料展开深入研究，并着手规划和建设相应的工厂，以便尽快实现这些产品的大规模生产。如此一来，不但能为市场提供多样化的商品选择，更有望带动当地经济的蓬勃发展。

在关中各处，刘业开始投入大量锦衣卫，借助兑换的水泥，开始大量建设道路！加强各处的快速机动性！要想富，先修路！